Ibarra compromete fondos para seguridad por 10 años, más allá de actual administración municipal

Los recursos serán transferidos a la Empresa Innova, que será la encargada de buscar un aliado estratégico para la implementación del Plan de Seguridad, cuyo costo superará los 10 millones.

El Plan de Seguridad de Ibarra le costará a la ciudad 10’587 600 dólares. La mayoría del Concejo Municipal, afín al alcalde Álvaro Castillo, autorizó que el cabildo suscriba un convenio de transferencia anual de un 1’040.600,29 dólares con la Empresa Pública Innova, hasta el 2035, para cubrir la cifra total.
La autoridad aseguró que cuentan con los informes técnico, financiero y jurídico, que dan viabilidad a ese esquema.

El alcalde reveló que Innova buscará un aliado estratégico para que implemente el proyecto. El inversionista deberá poner los más de 10 millones de dólares para que se ejecute el plan en seis mes. Se hará mediante una convocatoria pública.
El justificativo es que la Dirección Financiera no puede emitir una partida presupuestaria que supere los cuatro años de gestión. Castillo concluirá su administración en mayo de 2027.
Eso limitaría hacer un proceso de licitación a través del sistema de contratación pública, por lo que este proyecto se planeó ejecutar en una década.
Pero, la concejal Mirian Ayala cree que Innova actuaría únicamente como intermediaria para buscar al capitalista. “No hay una certificación presupuestaria que cubra los 10 años, por lo que no sabemos cómo se procederá”.
Por eso, el edil José Chalá propuso que este plan se ejecute directamente desde el Municipio. Su tesis es que Innova es una empresa nobel y que no tiene experiencia en temas de seguridad. Su idea tuvo acogida solo en los ediles Mirian Ayala, María Belén Jáuregui y Diego Palacios.
La concejala María José Monge mocionó que se autorice la transferencia de recursos a Innova. Ese planteamiento tuvo el respaldo del alcalde Castillo y los concejales Raiza Zamora, Galo Zamora, Edwin Vásquez y Fabricio Reascos, por lo que fue aprobado.

Plan de Seguridad hecho en una consultoría

Según el Cootad, son funciones de los gobiernos autónomos crear y coordinar los Consejos de Seguridad Ciudadana Municipal (foto) en coordinación con el ente rector de esta área.
El costo referencial de esta propuesta surgió en la consultoría que diseñó el referido plan. Ese estudio le costó a la ciudad 44.000 dólares.
En septiembre de 2024 el Ministerio del Interior validó este plan, según anunció la municipalidad.
Ahí se establecen cuatro proyectos, uno de ellos es la implementación del denominado Centro Estratégico de Seguridad Ciudadana.
Este nuevo ente cuenta con un inmueble que se construyó a un costo de 717.228 dólares, que está situado en la parte posterior del ECU-911.
La primera planta fue diseñada para el área de recepción, administración, capacitación, bodega y cafetería.
En tanto, la sala de monitoreo integral, sala de crisis y data center se ubicarán en el segundo piso.

La inversión del proyecto

Yanelba Benavides, directora financiera del Municipio, expuso que en este momento no se cuenta con el dinero que se necesita para implementar todo el proyecto.
Por eso, la propuesta es cubrir con los recursos que provienen del pago de la tasa de Seguridad del cantón, que en este año se proyecta en 630.000 dólares.
No obstante, la media de recaudación en los últimos cuatro años alcanzó los 530.000 dólares.
En la Ordenanza de Seguridad y Convivencia Ciudadana se establece que esa contribución ciudadana será utilizada para el cumplimiento del plan.
El otro monto, 534.600 dólares, procederá del 18 por ciento de presupuesto participativo, que igualmente se entregará anualmente por igual período. Curiosamente ya se cuenta con la partida para este año.

El equipamiento del proyecto

Carlos Gudiño, director del Tecnologías de la Información y Comunicación del cabildo, explicó que la sala de monitoreo por las analíticas de video con que se equiparán permitirán predecir el delito.
Es decir, en caso de presentarse un hecho no solo aportarán con el video que facilite judicializar al infractor, sino también contar con alertas que genere la plataforma.
Este sistema tendrá nodos (equipos) de videovigilancia, cada uno implementado con cuatro cámaras, tres fijas y una PTZ (con funciones de inclinación, panorámica y zoom), megafonía IP y botón de pánico. El plan es instalar 240 nodos, con un total de 984 cámaras.
Estos equipos se colocarán en sitios conflictivos identificados a través de los mapas de calor. Ahí constan, por ejemplo, los circuitos Estadio, Amazonas, Rieles, Arcángel, La Florida, Azaya, Las Lomas, Los Ceibos.
Entre los delitos de mayor incidencia en Ibarra están: el robo a personas, hurto de motocicletas, carros, bienes, accesorios y autopartes, robo a domicilios y a negocios.
Otro componente del plan serán los ocho nodos de reconocimiento de placas, una especie de arco se colocarán en los ingresos y salidas del cantón. Además del Data Center con servidores para almacenamiento de datos, entre otros equipos.
Un ente municipal se encargará de la operación de esa sala de monitoreo. Habrá cuatro personas por turno.
Pero, bajo el acuerdo interoperabilidad con el ECU-911 habrá una interconexión entre los dos edificios y se responderán conjuntamente la recepción y despacho de llamadas.