La Naranja Ec Noticias 'fresh' del Ecuador y el Mundo
La Asamblea Nacional analizó en primer debate el proyecto urgente de reforma al COOTAD, que propone que al menos el 70 % del presupuesto de municipios y prefecturas se destine a inversión.
El proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) para la Sostenibilidad y Eficacia del Gasto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), calificado como urgente en materia económica, fue analizado en primer debate por el Pleno de la Asamblea Nacional.
El análisis se sustentó en el informe elaborado por la Comisión de Desarrollo Económico. Con esta iniciativa, impulsada por el presidente de la República, Daniel Noboa, se busca establecer reglas fiscales claras que orienten el gasto de municipios y prefecturas hacia la inversión pública; es decir, hacia la prestación de servicios básicos y el fortalecimiento de la infraestructura local, con el fin de asegurar un uso eficiente de los recursos públicos que concuerde con los objetivos de la política económica y fiscal previstos en la Constitución.
La asambleísta Valentina Centeno, presidenta de la Comisión y ponente del informe, señaló que con esta reforma se decide si el presupuesto de los gobiernos locales se queda en el papel o se convierte en agua potable, alcantarillado y vías para la ciudadanía. Agregó que, entre 2021 y 2024, el 64 % del presupuesto municipal se destinó a gasto corriente y que, solo en 2023, se asignaron 43,7 millones de dólares a actividades de entretenimiento, recursos que debieron invertirse en obras prioritarias.
Centeno indicó que la reforma establece reglas claras —que ya existen, pero no se cumplen— para que al menos el 70 % del presupuesto de los gobiernos locales se destine a inversión y mantenimiento, sin reducir los recursos que reciben por mandato constitucional. Precisó, además, que las juntas parroquiales quedan excluidas de esta disposición. Por ello, la propuesta apunta a frenar el despilfarro, cerrar espacios a la corrupción y garantizar que el dinero público se traduzca en servicios básicos para la ciudadanía. “Esta lucha es por lo urgente: primero el agua, primero las obras, primero la gente”, enfatizó.
En el ámbito de la transparencia y la rendición de cuentas, la iniciativa dispone que las entidades locales publiquen trimestralmente el indicador de gasto y su composición por ítems, así como las medidas adoptadas para cumplir la regla fiscal establecida. Asimismo, se contempla que el ente rector de las finanzas públicas elabore informes de seguimiento trimestral sobre el cumplimiento de la regla de asignación mínima prioritaria y los ponga en conocimiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Xavier Lasso, asambleísta de RC, presentó una moción para negar y disponer el archivo del proyecto calificado como urgente en materia económica; sin embargo, esta no obtuvo los votos necesarios para su aprobación.
“No existía impedimento jurídico para archivar el proyecto: la Corte Constitucional, en la sentencia No. 94-24-IN/25, ha establecido que sí es posible negar y archivar un proyecto económico urgente en primer debate”, señaló en un comunicado el bloque de RC.
Finalmente, Niels Olsen, presidente de la Asamblea Nacional, dispuso que el proyecto retorne a la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa para la elaboración del informe para segundo debate.
